阳江市阳东区2025年预算执行情况

　                                                                                    　和2026年预算草案的报告

　                                                                   　——2026年1月30日在阳江市阳东区第九届

　　                                                                                       人民代表大会第六次会议上

　                                                                                

                                                                                     　阳江市阳东区财政局局长  康旭开

　　

各位代表：

　　受区人民政府委托，我向大会报告阳东区2025年预算执行情况和2026年预算草案，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2025年预算执行情况

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。在区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，深化落实区委“1+3个3”工作思路，锚定高质量发展目标，实施更加积极的财政政策，着力稳收入、优支出、保重点、强管理、推改革、防风险，预算执行和财政运行总体平稳。

　　（一）一般公共预算收支执行情况 （快报数，下同）

　　2025年全区一般公共预算收入完成210950万元，可比口径同比增长6.4%。其中：税收收入148593万元，可比口径同比增长0.37%，占一般公共预算收入比重70.44%；非税收入62357万元，可比口径同比增长24.19%，占一般公共预算收入比重29.56%。

　　2025年全区一般公共预算收入210950万元，上级补助收入307160万元，债务转贷收入30269万元，区域间转移性收入1500万元，上年结转收入127万元，调入资金455万元，一般公共预算总收入为550461万元（详见附件表2）。

　　2025年全区一般公共预算支出443901万元，比上年支出实绩441841万元增加2060万元，同比增长0.47%。其中：教育支出95081万元，同比增长2.04%；文化旅游体育与传媒支出3381万元，同比增长0.12%；社会保障和就业支出90933万元，同比增长4.58%；卫生健康支出63781万元，同比增长10.42%；科学技术支出1291万元，同比增长20.20%；城乡社区支出8070万元，同比减少0.85%；农林水支出63281万元，同比增长3.90%；交通运输支出8831万元，同比增长10.29%（详见附件表3）。

　　2025年全区一般公共预算支出443901万元，上解支出78128万元，债务还本支出26604万元，结转下年支出328万元，区域间转移性支出1500万元，一般公共预算总支出为550461万元，收支平衡（详见附件表1）。

　　（二）政府性基金预算收支执行情况

　　2025年全区政府性基金预算收入完成21377万元，同比减少57.83%。其中：国有土地使用权出让收入完成14590万元，同比减少66.41%。上级补助收入7982万元，债务转贷收入138710万元，上年结转收入9872万元，政府性基金预算总收入为177941万元（详见附件表12）。

　　2025年全区政府性基金预算支出完成169389万元，债务还本支出210万元，结转下年支出8342万元，政府性基金预算总支出为177941万元，收支平衡（详见附件表11）。

　　（三）国有资本经营预算收支执行情况

　　2025年全区国有资本经营预算收入完成633万元，同比减少19.87%。其中：股息红利收入602万元，利润收入31万元（详见附件表18）。

　　2025年全区国有资本经营预算支出完成178万元，同比减少31.27%，调出资金455万元，国有资本经营预算总支出为633万元，收支平衡（详见附件表19）。

　　（四）社会保险基金预算收支执行情况

　　2025年全区社会保险基金预算收入完成33581万元，支出完成31114万元，本年收支结余2467万元，年末滚存结余21975万元。其中：保险费收入27644万元，财政补贴收入3700万元，利息收入126万元，转移收入2100万元，上级补助收入11万元。社会保险待遇支出31002万元，转移支出86万元，上解上级支出26万元（详见附件表24、25、26）。

　　（五）地方政府债务情况

　　2025年省下达全区政府债券资金额度174279万元，其中：按性质分，包括一般债券30269万元，专项债券144010万元；按用途分，包括新增债券150800万元，再融资债券23479万元（详见附件表30）。

　　2025年末全区地方政府债务限额1016881万元，其中：一般债务限额240245万元，专项债务限额776636万元。2025年末全区地方政府性债务余额为1012435万元，其中一般债务余额为235815万元，专项债务余额为776620万元（详见附件表28、29）。

　　2025年债务还本付息支出54301万元，其中：偿还本金支出26957万元，偿还利息支出27344万元（详见附件表30）。

　　（六）2025年财政工作情况

　　1.聚焦挖潜增收、精准调度，财政实力持续增强。面对更趋复杂严峻的经济环境，精耕细作抓好收支管理，财政运行实现稳中有进、稳中提质。强化财源根基。始终坚持依法征管、科学统筹，加强部门协作，强化税收和非税征管，确保财政收入量质齐升。2025年，全区一般公共预算收入完成210950万元，为全区高质量发展筑牢财力根基。加强财政资源统筹。大力盘活各类沉淀资金，常态化开展结余资金清理收回工作，将盘活资金投向发展所需、解决民生所盼上。争取上级资金支持。抢抓利好政策，全力以赴向上争取，全年共争取上级转移支付资金、债券资金465942万元，有效缓解本级财政的压力。精准保障重点支出。坚持统筹兼顾、保障重点原则，严格财政支出管控，加大“三保”、民生等重点支出保障力度，全年一般公共预算支出完成443901万元，切实保障民生和重大战略任务资金需求。

　　2.聚焦政策加力、靶向发力，服务大局有力有效。实施更加积极的财政政策，打好政策“组合拳”，着力稳经济、增动能、促发展。着力提振消费。实施提振消费专项行动，统筹各类资金（含超长期特别国债资金）3468万元，支持开展家电、汽车、电子产品等消费品以旧换新系列活动以及大规模设备更新行动，激发消费潜力。安排资金1000万元，支持完善县域商业体系建设，促进消费扩容提质。优化营商环境。积极落实减税降费、增值税留抵退税、免申即享等惠企政策，有效降低企业成本，增强市场主体活力。加强财政金融协调，落实企业贷款贴息政策，通过财政补贴等方式，缓解企业融资难融资贵问题。争取专项债券资金28000万元，用于偿还企业账款，增强企业发展信心。支持现代化产业体系建设。投入资金52896万元，推动产业转移主平台、珠海阳江合作园阳东片区、绿色智慧物流城、人力资源服务产业园等建设，为加快构建现代化产业体系注入强劲动力。全方位扶持企业发展。落实专精特新中小企业奖补政策，安排资金2026万元，支持企业技术改造、科技创新，推动传统产业走高端化、智能化、绿色化发展路径。全力支持稳外贸稳外资。安排资金550万元，用于跨境电商产业园建设和运营维护，支持外贸企业开拓国际市场，拓展外贸新渠道。完善交通体系建设。加强交通基础设施项目资金保障，拨付资金8831万元，重点支持国道预防养护和功能性修复养护、农村公路基础设施建设、危桥改造工程等，不断优化我区交通体系。推动绿色低碳发展。拨付资金10466万元，用于建设绿色智慧物流城项目，开展珍珠湾美丽海湾环境综合整治与大沟河水污染治理等污染防治项目，完善我区环境监测、评估、治理和能力建设。支持海洋经济建设。拨付资金4256万元，支持东平渔港提升改造、海洋生态保护修复与重大项目用海服务等，为蓝色经济发展保驾护航。

　　3.聚焦倾力投入、协调共建，城乡建设加速发展。锚定城乡一体化发展目标，加大财政投入力度，为城乡融合发展注入强劲动能。推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地见效。统筹安排各级资金140409万元，有力支持我区壮大县域经济、农业产业发展和典型镇典型村培育等方面的建设，助力“百县千镇万村高质量发展工程”顺利实现三年初见成效目标。推进城乡风貌大提升。安排资金31303万元，用于行政村滚动培育、镇村基础设施建设、人居环境整治长效管护、风貌示范带提升等项目建设，焕发镇村新面貌。推进农文旅融合发展。拨付3841万元，用于乡村特色旅游项目开发、基础设施建设及文化资源挖掘，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态。筑牢农业产业风险屏障。不断完善政策性农业保险保障体系，扩大财政保费补贴政策覆盖面，安排财政保费补贴资金4828万元，开展险种15个，推动农业产业做大做强。

　　4.聚焦民生优先、财为民用，民生福祉稳步改善。始终把民生支出作为财政保障的重中之重，全年民生领域支出346374万元，占一般公共预算支出近八成。推动教育资源扩优提质。优先保障教育投入，全年教育支出95081万元，用于义务教育阶段及高中阶段学生公用经费、学生营养改善、困难学生补助等方面，不断改善学校配套设施，助推我区与广东第二师范学院共建阳东教育集团。逐步推行免费学前教育政策，拨付学前教育免保育教育补助资金1253万元，惠及6320人。提升公共文化服务能力。拨付资金3381万元，深入推进文化惠民工程，全力支持文物保护、融媒体技术平台运行、图书馆升级改造等项目建设，不断提高公共文化设施服务效能。支持构建更优医疗卫生服务体系。全年卫生健康支出63781万元，推进公立医院综合改革、基本公共卫生服务均等化、国家慢性病防控示范区建设等，不断改善医疗卫生基础设施，提高全区医疗服务水平。完善社会保障体系。稳步提高社会保障待遇，城乡居民基础养老金最低标准每人每月提高20元，城镇、农村低保标准每人每月分别提高至860元、663元。落实优化生育政策，拨付育儿补贴资金4338万元，惠及全区13594人，减轻家庭育儿负担。完善社会救助体系，拨付各类救助资金19268万元，支持做好低保、临时救助、特困人员供养、残疾人事业发展等，切实保障困难群众基本生活。支持稳定和扩大就业。落实就业优先政策，拨付就业资金880万元，支持开展职业技能提升培训，促进高校毕业生等重点群体就业创业，不断健全就业创业服务体系。

　　5.聚焦深化改革、提质增效，财政治理效能显著提升。纵深推进财政领域改革，推动财政治理体系和治理能力现代化。深入推进零基预算改革。始终锚定零基预算核心原则，彻底打破长期以来的基数依赖与支出固化壁垒，将预算绩效管理贯穿零基预算改革全过程，推动资金向重点产业培育、基本公共服务提质等领域倾斜，提升财政资源的精准度与使用效率。不断完善镇级财政管理体制改革。结合“百县千镇万村高质量发展工程”发展需求，不断优化完善财政激励机制，推动7个镇年度财政收入超千万元。推动国企改革取得新突破。积极指导区妇幼保健院旧院无偿划转工作，推动合山机场协议转让工作，壮大国企规模。2025年，国企资产总额达53.89亿元，比改革前增长100.92%。构建国企监管新机制，与区公共资产事务中心明确分工，形成“战略—执行”协同模式，实现国企规范化、精细化管理。强化资本运作，推动万象集团成为我区首家国有AA级企业，为国企投融资发展树立标杆。探索实施政府投资项目财政评审改革。不断完善政府投资项目财政评审管理制度，规范工程项目管理和评审行为，加强财政评审专业人才队伍建设，招录10名持有一级或二级造价工程师执业资格证人员，实行项目结算自行评审工作，提高评审质量和评审效率。全力推进财政资金“补改投”改革试点工作。创新财政投入方式，安排资金1540万元，选取生猪长期采购供销和塘坪镇乡村湖羊养殖产业项目作为“补改投”改革试点项目， 以“保底+分红”等形式取得收益，提升财政资金使用效率和可持续性。

　　6.聚焦科学管理、强化监督，财政运行安全平稳。坚持管理与监督并重，统筹发展与安全，确保财政资金安全规范使用。落实落细习惯过紧日子要求。将“厉行节约反对浪费”理念贯穿财政管理全过程，严控“三公”经费和一般性支出，集中财力用在抓改革、促发展、惠民生上。扎实推进财政科学管理。全力配合开展财政科学管理试点工作，积极承担推动财政数字化建设工作任务，目前已完成“数字财政”系统中预算单位实有资金电子化相关的功能配置，为实有资金电子化支付落地奠定坚实技术基础。依托“数字财政”系统，开展政府投资项目资金穿透式监管试点工作。强化政府债务管理。严格落实政府债务限额管理，合理控制债务规模，推进债务管理预算化进程，提高债务管理信息化水平，有效防范控制债务风险。深化财会监督检查。加大重点领域财会监督力度，开展地方政府债务监督专项检查和高标准农田建设资金使用管理情况监督检查，进一步强化财经纪律刚性约束，筑牢财政资金安全防线。

　　在看到财政改革发展成绩的同时，财政运行和预算执行中也存在一些困难和问题，如财政增收乏力、收支矛盾逐渐加剧等。对此，我们将高度重视，认真研究，积极采取有力措施加以解决。

　　二、2026年预算草案

　　2026年是实施“十五五”规划开局之年，也是承前启后、继往开来的关键一年，科学编制财政预算意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府各项重点工作任务，科学编制2026年预算草案，继续实施更加积极的财政政策，为“十五五”开好局、起好步提供有力财政保障。

　　（一）2026年财政收支形势分析

　　从财政收入看，我区经济结构优化升级的态势持续巩固，经济运行长期向好的基本面未发生改变。新一轮稳增长扩内需举措落地见效，以及区域产业升级、项目建设的带动效应逐步释放，为财政实力的稳步提升提供支撑。但收入增长仍面临多重制约，传统税源增收潜力逐步收窄，房地产市场仍处于调整期，财政收入增长压力较大。从财政支出看，贯彻党的二十大和二十届四中全会精神、落实上级部署安排、兜牢“三保”底线、实施“十件民生实事”、补齐民生短板和重点项目建设等方面资金需求将进一步加大，PPP项目付费、政府债券还本付息等刚性需求居高不下，财政支出的统筹调配和效益提升面临更高要求。

　　总体来看，2026年财政收入增长受限与刚性支出需求攀升矛盾更加凸显，要继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，加强财政科学管理，突出抓好财政收支管理主业，增强省、市、区重大战略任务财力保障，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

　　（二）2026年预算编制和财政工作总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排，深化落实区委“1+3个3”工作思路，以“提质服务年”为工作主线，以“运营提升”行动为抓手，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦做大增量、提升效益、激发活力，加大财政资源和预算统筹力度，从防风险的高度稳住土地出让收入，落实党政机关坚持过紧日子要求，全面开展财政科学管理，推进零基预算改革与绩效管理深度融合，持续优化财政支出结构，进一步强化保基本、兜底线，全力夯实我区重大战略任务、重点领域财力支撑。

　　根据上述总体要求，2026年预算编制着重遵循以下四方面原则：

　　1.加强财政资源和预算统筹，增强财政保障能力。按照党的二十届三中、四中全会关于加强财政资源和预算统筹的部署要求，在提高收入预算完整性、调动增收创收积极性、加大资源资产盘活力度、强化财政金融联动等方面下功夫，推动做大收入增量盘子，支撑实施更加积极的财政政策。

　　2.纵深推进提高年初预算到位率改革，提升资金使用效益。坚持“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”，以项目为重点编早编细编实年度预算，做深做细项目前期准备工作，将预算落实到可执行的项目上，提高预算执行效率和资金使用效益。

　　3.全面深化零基预算改革，增强谋划事业发展内生动力。运用零基预算理念，打破基数依赖、打破支出固化僵化格局，优化财政支出结构，建立预算安排有增有减机制，同时坚持竞争出活力，强化资金引导激励作用，调动各方积极性，激发内生发展动力。

　　4.严控财政风险，确保财政可持续发展。将促进财政可持续发展摆在更加突出位置，全面加强预算规范管理，源头推动解决基层财政运行重点难点问题，确保财政行稳致远。

　　（三）2026年一般公共预算收支安排草案

　　按照2026年全区国民经济和社会发展计划，2026年全区一般公共预算收入拟安排223607万元，同比增长6%。其中，税收收入拟安排153051万元，同比增长3%；非税收入拟安排70556万元，同比增长13.15%。2026年全区一般公共预算收入计划223607万元，上级补助收入243396万元，上年结转收入328万元，调入资金44613万元，区域间转移性收入26000万元，一般公共预算总收入计划为537944万元（详见附件表4、5）。

　　按照《预算法》的规定和“量入为出，收支平衡”的原则，2026年全区一般公共预算支出计划458201万元，上解支出67987万元，预备费4000万元，债务还本支出1756万元，区域间转移性支出6000万元，一般公共预算总支出计划为537944万元，收支平衡（详见附件表4）。

　　（四）2026年政府性基金预算收支安排草案

　　2026年全区政府性基金预算收入拟安排125133万元，比上年收入实绩增长485.36%。其中：国有土地使用权出让收入拟安排116035万元，比上年收入实绩增长695.31%。加上上级提前下达转移支付资金145万元、上年结转收入8342万元，政府性基金预算总收入安排为133620万元。政府性基金预算支出相应安排89309万元，加上债务还本支出4万元、调出一般公共预算资金44307万元，政府性基金预算总支出安排为133620万元，收支平衡（详见附件表14、15）。

　　（五）2026年国有资本经营预算收支安排草案

　　2026年国有资本经营预算收入拟安排765万元，同比增长20.85%，主要来自国企利润收入和股息红利收入。相应计划安排国有资本经营预算支出459万元，加上调出一般公共预算资金306万元，国有资本经营预算总支出拟安排为765万元，收支平衡（详见附件表20、21）。

　　（六）2026年社会保险基金预算收支安排草案

　　2026年社会保险基金预算收入拟安排35415万元，支出拟安排34305万元，本年收支结余1110万元，年末滚存结余23085万元。其中：保险费收入29427万元，财政补贴收入4500万元，利息收入138万元，转移收入1300万元，上级补助收入50万元。社会保险待遇支出34265万元，转移支出40万元（详见附件表24、25、26）。

　　（七）2026年地方政府债务情况

　　地方财政按期落实偿还计划，将债务还本付息支出列入预算安排。2026年全区预计安排债务还本付息及发行费支出35163万元，其中债务付息支出33263万元（含消化2025年利息支出5909万元），债务还本支出1760万元，发行费用支出140万元。

　　（八）2026年“三保”预算安排情况

　　2026年阳东区“三保”预算安排合计326549万元，其中：“保民生”支出安排100999万元，“保工资”支出安排217991万元，“保运转”支出安排7558万元。

　　三、完成2026年预算目标主要措施

　　（一）拓财源抓节流，持续夯实财力保障根基

　　持续做好组织收入工作。强化优质税源培育，加大对高新技术产业、现代服务业、先进制造业等重点领域和潜力企业的扶持力度，培育一批税收贡献稳定的企业。深挖非税收入增收潜能，积极推进国有资源（资产）有偿使用权出让工作，做大土地出让收入盘子，夯实收入基础。争取更多政策红利和资金支持。密切跟踪上级政策动向，紧密围绕我区发展规划和民生短板，精心谋划、储备一批高质量项目，提高项目竞争力与申报成功率。扩大财政支出盘子。持续优化财政支出结构，聚焦区委、区政府确定的发展战略和重点任务，把更多财政资金用在提振消费、产业升级、城乡建设、民生保障等方面，提升财政支出的精准度和有效性。

　　（二）优支出保重点，持续服务阳东发展大局

　　支持加快融湾入圈步伐。做好产业承接平台建设资金保障，完善产业承接平台基础设施和公共服务配套建设，支持承接更多优质产业转移。加大交通基础设施资金投入，支持加快构建陆海空立体化融湾通道。全方位提消费扩内需。继续实施好提振消费专项行动，积极争取并统筹用好超长期特别国债、上级财政资金开展消费品以旧换新行动和大规模设备更新行动，加快推进县域商业建设行动，改善消费环境，增强消费能力。推进营商环境提质升级。精准配置中小企业发展专项资金，积极落实先进制造业发展财政支持政策与新一轮“小升规”企业扶持政策，助力梯度培育更多创新型企业。在财政贴息、税收优惠、政府采购等方面加大对企业的支持，为企业发展壮大营造良好环境。加力培育新兴产业。聚焦低空经济、生物医药、绿色智算、新材料、人工智能等重点领域精准发力，吸引优质企业，推动产业集群集聚。支持国家级沿海渔港经济区和现代化海洋牧场建设，壮大现代海洋产业，做优做强海洋经济，潜心培育蓝色经济发展增长极。支持绿色低碳发展。落实促进绿色低碳发展政策，统筹资金推进重点行业领域绿色化改造，支持循环经济发展和资源综合利用。加强生态环境保护，支持大气、水、土壤污染防治，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　（三）补短板促融合，持续加快城乡协调发展

　　加大资金统筹力度。优化财政资源配置，拓宽资金筹措渠道，充分发挥财政资金撬动作用，引导更多金融资本、社会资本投入“百县千镇万村高质量发展工程”项目建设，建立健全多元化投入格局。支持新型城镇化建设。支持推进城镇基础设施补短板强弱项，完善城镇供水、供电、污水处理等配套设施，加快城乡供水一体化建设、路网建设、老旧小区改造等，提升城镇综合承载能力。统筹典型镇培育资金支持新一批典型镇建设，提高圩镇基础设施和公共服务水平。推进乡村全面振兴。支持发展乡村特色产业和农产品加工，推动农业产业现代化、规模化，带动农民增收致富。深入实施人居环境整治提升行动，支持农村生活垃圾收运处理、生活污水处理、村容村貌提升、农村公路提质改造，改善镇村面貌，打造宜居宜业和美乡村。挖掘优质乡村旅游资源，谋划推进更多农文旅项目，打造具有阳东特色的农文旅融合发展样板，绘就乡村全面振兴新图景。

　　（四）保民生增福祉，持续提高人民生活品质

　　支持教育优先发展。继续落实免费学前教育政策，重点保障公办义务教育学校、幼儿园新建及改扩建资金需求，不断改善农村薄弱学校办学条件，推动教育优质均衡发展。支持医疗卫生服务体系扩容提质。统筹资金支持公立医院、健康驿站、紧密型医共体项目等建设，增强医疗卫生服务供给能力，让人民群众享受更便捷、更优质的医疗服务。加大社会保障投入力度。足额将城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险本级财政配套资金纳入年初预算安排，确保各项待遇按时足额发放。加大对困难群众帮扶力度，提高低保、特困人员等救助标准，夯实社会保障民生根基。加力扶持就业创业工作。落实就业创业扶持政策，安排就业培训、创业补贴等资金，支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业，切实提高我区就业率。助力平安阳东建设。聚焦消防救援、应急安全管理、粮食安全、食品药品安全、扫黑除恶等领域，健全经费保障机制，完善设施装备配置，维护社会大局安全和谐稳定。

　　（五）推改革提质效，持续增强管财理财效能

　　持续推进零基预算改革。全面运用零基预算理念，对年度新增项目保持零基预算方式，对存量项目分批次、分阶段进行零基预算的审核清理和绩效评价。加强支出绩效管理，定期清理和调整支出项目，不断提高预算管理的科学化、精细化。持续深化镇级财政管理体制改革。不断丰富奖补措施、完善细则，对改革过程中出现的问题进行优化完善，调整奖励门槛和奖励细则，调动乡镇增收创收积极性。持续深化国资国企改革。盘活存量资源资产，以授权经营或划转方式注入国企，做大做强国企资产规模。强化“政银企债基”投融资联动，进一步推动金航创投基金市场化运作，力推万象集团成功发行债券、食品集团冲刺AA+信用评级，切实提升国企融资能力。持续深化政府投资项目财政评审改革。不断充实财政评审专业力量，强化专业评审队伍建设，谋划自行评审政府投资项目概算、预算和财务决算工作，进一步提高财政评审质量和工作效率。持续推进财政资金“补改投”改革。积极联合相关部门筛选符合“补改投”方向的项目，以“补改投”方式支持我区特色产业和重点项目，推动产业升级优化，激发农业农村发展新活力。

　　（六）强管理重监督，持续筑牢财政安全防线

　　坚持党政机关过紧日子不动摇。严格落实党政机关习惯过紧日子各项工作要求，坚持厉行节约、精打细算，从严从紧压减非重点、非刚性支出。兜牢兜实“三保”底线。强化财政运行分析研判和动态监测，全流程跟踪监控掌握“三保”支出执行进度，切实守住“三保”底线。全面加强财政科学管理。不断健全财政数字化建设，全口径编制预算，将单位自有资金和专户资金纳入预算管理，构建单位实有资金监管新模式。全面推进政府投资项目资金穿透式监管，将所有使用财政资金的政府投资项目纳入穿透式监管系统，依托数字化手段穿透式追踪资金实际支付情况，实现对财政资金从拨付到使用的全流程闭环管理。加强政府债务管理不放松。做好债务规模控制、预算管理、统计分析和风险控制等工作，坚决遏制新增隐性债务。开展专项债券投后管理试点工作，摸清专项债券底数，推动专项债券项目形成资产，充分释放效益、提升效能。加大财会监督力度。扩大财会监督的覆盖面，抓严抓实监督检查和问题整改，督促用好管好财政资金，筑牢财经纪律防线。

　　各位代表，初心如磐担使命，奋楫笃行启新程。新的一年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大和区政协的监督指导下，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，守正创新、攻坚克难、奋发进取，为推动阳东高质量发展实现新跨越、“十五五”实现良好开局贡献财政力量。

　　附件1：阳江市阳东区第九届人民代表大会第六次会议关于阳江市阳东区2025年预算执行情况和2026年预算的决议.pdf

　　附件2：阳江市阳东区2026年预算草案.pdf

　  附件3：2026年阳江市阳东区政府预算.pdf

　   附件4-2026年阳江市阳东区部门政府采购预算.pdf